Nota del editor: El siguiente artículo fue publicado originalmente por Adriel Orozco en Immigration Impact el 6 de diciembre de 2024.
En menos de dos meses, el presidente electo Donald Trump comenzará su segundo mandato. Esperamos una oleada de acciones ejecutivas relacionadas con la inmigración en los próximos días, incluido un cambio drástico en la aplicación de la ley migratoria en el interior de los Estados Unidos. Durante la campaña electoral, Trump prometió que el “primer día” lanzaría “el programa de deportación de criminales más grande en la historia de Estados Unidos”. Sin embargo, sabemos que sus planes se extienden mucho más allá de las personas que han interactuado con el sistema legal penal, incluido el casi 80% de las personas indocumentadas que han estado en el país más de 15 años.
Si bien no se han publicado detalles concretos, sabemos que la administración entrante tomará medidas para ampliar sus autoridades existentes, como las asociaciones de aplicación de la ley estatales y locales y la deportación acelerada, para aumentar la capacidad del gobierno federal para arrestar y deportar a más personas. A continuación, analizamos quiénes tienen más probabilidades de ser objeto de arresto y los posibles obstáculos que se opondrán a la intensificación de la aplicación de medidas de control de la inmigración en el interior del país por parte de la administración Trump el próximo año.
¿Quiénes serán los más vulnerables a ser arrestados?
Tom Homan, el nuevo “zar fronterizo” de Trump y asesor principal en materia de deportaciones masivas, ha sido claro al señalar que cualquiera que se encuentre en el país ilegalmente corre el riesgo de ser arrestado, pero que quienes representen “amenazas a la seguridad pública y nacional” estarán en los primeros lugares de su lista. El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglés) depende en gran medida de las autoridades policiales estatales y locales para identificar y perseguir a las personas sospechosas de ser indocumentadas, porque es menos costoso que ir a las comunidades y realizar arrestos “en general”.
Desde 2015, el 82% de los arrestos de ICE ocurrieron dentro de una cárcel local, estatal o federal. La administración entrante está explorando formas de ampliar la autoridad de las fuerzas del orden locales para facilitar el arresto de personas sospechosas de ser indocumentadas durante paradas de rutina. Esto significa que cualquier contacto que una persona indocumentada tenga con un oficial de policía local u otras agencias locales de aplicación de la ley podría resultar en arresto, detención y deportación para esa persona y otras personas a su alrededor.
Otras personas que podrían ser blancos fáciles para la administración entrante son los casi 1,3 millones de personas que tienen una orden de deportación final, muchas de las cuales actualmente están monitoreadas por ICE. Debido a que ya tienen una orden de deportación, estas personas no tendrán automáticamente la oportunidad de presentarse ante un juez de inmigración. Durante el primer mandato de Trump, a muchas personas en esta situación se les ordenó presentarse ante ICE, fueron arrestadas y deportadas rápidamente con poco aviso. Sus seres queridos también podrían estar en riesgo de ser arrestados, ya que los agentes de ICE también han apuntado a aquellos que no están en su radar pero que viven o trabajan cerca de personas bajo vigilancia actual. Estos “arrestos colaterales” podrían ocurrir en lugares donde las personas trabajan o en sus hogares.
El gobierno de Trump probablemente tendrá como blanco a algunas de las 863.000 personas protegidas por el Estatus de Protección Temporal (TPS), que provienen de países que el gobierno federal considera demasiado inseguros para regresar. Actualmente, hay 16 países que están designados para el TPS, y 13 de ellos expirarán en 2025. Durante su primer mandato, Trump intentó terminar el TPS para más de 400.000 ciudadanos de El Salvador, Honduras, Haití, Nicaragua y Sudán, entre otros. Sin el TPS, estas personas podrían enfrentar el riesgo de ser expulsadas en el marco de una campaña de deportación masiva.
¿A qué restricciones estará sujeta la operación de deportación masiva de Trump?
Está claro que el gobierno actualmente no tiene los recursos necesarios para emprender una campaña de deportación a gran escala. El estudio del Consejo Estadounidense de Inmigración sobre los costos de la deportación masiva concluyó que el gobierno tendría que gastar al menos 88.000 millones de dólares por año para ampliar drásticamente su infraestructura de detención y deportación para deportar a un millón de personas por año. Aunque la Comisionada de Tierras de Texas, Dawn Buckingham, recientemente ofreció algunas tierras a Trump para ampliar los centros de detención de inmigrantes, esas 1.400 hectáreas probablemente sean solo una gota en el océano de la expansión necesaria. El ICE tendría que aumentar su capacidad actual 24 veces para emprender una operación a esa escala.
Los líderes republicanos planean avanzar a principios de 2025 con un proyecto de ley de gastos que podría incluir miles de millones de dólares para la construcción del muro fronterizo, el ICE y más camas de detención. Dado que los republicanos controlan ambas cámaras del Congreso, la aprobación de esta nueva financiación es más probable. Dado que el 90% de los centros de detención de inmigrantes son propiedad de empresas penitenciarias privadas o están operados por ellas, el aumento esperado de la detención ya ha hecho que los precios de sus acciones se disparen.
Incluso con esta financiación, la administración Trump se enfrentará a otras barreras para su campaña planificada. Con 3,7 millones de casos actualmente pendientes ante solo 735 jueces de inmigración, estos casos podrían tardar años en resolverse.
Durante su primer mandato, Trump intentó ampliar un proceso de deportación acelerada conocido como expulsión acelerada, que actualmente se aplica a las personas arrestadas a menos de 100 millas de la frontera y dentro de los 14 días posteriores a su entrada. Esta expansión incluiría a las personas en cualquier lugar de los EE. UU. que ingresaron en los últimos dos años. Sin embargo, este proceso enfrentará obstáculos ya que la abrumadora mayoría de las personas indocumentadas han estado en los EE. UU. durante más de una década.
También hay varios países como Rusia, Venezuela y China que rechazan rotundamente o limitan el número de personas deportadas que aceptarán. Si bien Trump está creando una lista de países a los que deportar a las personas cuando sus países de ciudadanía no las aceptan, algunos ya han rechazado esta idea. Esto significa que, aunque veremos un aumento en los arrestos, no necesariamente veremos un aumento similar en las deportaciones.
¿Cuál será el impacto en la sociedad estadounidense?
El estudio del Consejo estimó que la deportación de un miembro de la familia podría dañar irreparablemente a una familia, provocando una pérdida de ingresos familiares de un promedio del 62,7% ($ 51.200 por año). En general, el PIB de Estados Unidos podría reducirse en un porcentaje mayor que la Gran Recesión de 2007-2009, donde 15 millones de personas estaban desempleadas.
Pero más allá de los costos presupuestarios y económicos, el aumento de arrestos y deportaciones el próximo año (y los años venideros) tendrá un impacto devastador y duradero para las generaciones futuras. Hay alrededor de 8,5 millones de ciudadanos estadounidenses que forman parte de 4 millones de familias en el país, incluidos 5,1 millones de niños ciudadanos estadounidenses. FWD, una organización política bipartidista, estima que un número mucho mayor, hasta 28 millones de personas, forman parte de familias indocumentadas y de estatus mixto; estas últimas incluyen no solo ciudadanos estadounidenses, sino también titulares de tarjetas verdes y otras personas a las que se les permite residir temporalmente en los EE. UU.
La deportación de un padre tiene efectos traumáticos y duraderos en la salud mental y física de los niños. Puede afectar el desarrollo cerebral del niño y provocar un aumento de la depresión, la ansiedad, el aislamiento y otros problemas de conducta. También puede afectar negativamente el acceso de un niño a la atención médica, aumentar la probabilidad de que lo coloquen en hogares de acogida y aumentar las posibilidades de obtener malos resultados educativos, como el fracaso escolar o el abandono temprano de los estudios debido al estrés financiero que supone perder a un padre. Dada la gran dependencia del ICE de utilizar a las fuerzas del orden locales para identificar y detener a las personas sospechosas de ser indocumentadas, es menos probable que las personas de las comunidades inmigrantes confíen en las fuerzas del orden locales, incluso cuando son víctimas de un delito.
¿Hacia dónde vamos desde aquí?
En una entrevista en 60 Minutes, Homan se negó a decir que no arrestaría a la “abuela” y dijo que una política de separación familiar debería “absolutamente” considerarse. Pero, a pesar de los resultados de la elección, Trump no recibió un mandato por crueldad.
Si bien las encuestas han sugerido un aumento en el apoyo a la deportación de personas indocumentadas, el nivel de apoyo varía significativamente según cómo se formule la pregunta. Los votantes probables se opusieron a la deportación masiva si se les proporcionó el contexto del impacto de la deportación masiva en los residentes de largo plazo, en la separación familiar y en la economía. Otra encuesta encontró que el 61% de los votantes probables creía que proporcionar una vía para la ciudadanía era una mejor opción en comparación con participar en una campaña de deportación masiva, que recibió un apoyo del 39%. Estos informes nos dan un atisbo de esperanza de que una política de inmigración razonable y justa en los EE. UU. todavía es posible en el futuro.
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